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關于印發銀川綜合保稅區2016年重點工作的通知

  發表時間:2016年01月29日  點擊數:1650 次

  (銀川綜保區管委會發布)各處(室)、投資開發公司:

  《銀川綜合保稅區2016年重點工作》已經管委會研究同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真抓好落實。

  銀川綜合保稅區管委會黨政辦公室

  2016年1月29日

銀川綜合保稅區2016年重點工作

  今年是“十三五”開局之年,是銀川綜保區搶抓機遇、迎接挑戰、開拓創新、跨越發展的關鍵一年。銀川綜保區上下要緊緊圍繞區、市黨委、政府的各項部署要求,按照“引領全區、面向全國、融入世界”的總體定位,堅定信心,搶抓機遇,全面推進各項工作再上新臺階,奮力實現“十三五”發展良好開局。按照區、市黨委、政府的安排部署和跳起來摘桃子的要求,管委會確定了積極的年度目標。

  今年的主要預期目標是:全年實現進出口貿易額30億美元(其中黃金珠寶、如意等保稅加工力爭實現12億美元;保稅物流、國際貿易力爭實現12億美元;跨境電商力爭實現1億美元;孵化園項目及其他企業力爭實現5億美元);完成招商引資到位資金10億元;力爭引進500強企業2家,跨境電商企業5家;新增注冊企業50家,累計注冊企業達250家左右。

  圍繞上述目標,重點抓好以下工作:

  一、做大規模,重點產業實現新突破

  一期主導產業實現更有質量、有效益的發展,實現優進優出。黃金珠寶文化產業園項目要利用銀川至迪拜等國際航班加密的機遇,擴大生產規模,力爭年內完成10億美元進出口總額;依托中阿淘購網上平臺,在銀川市建立2家跨境電商體驗中心,啟動建立大學生創意創業示范基地,提升新產品研發水平。懿豐葡萄酒項目8月底前建成法國進口葡萄酒罐裝生產線并投入使用,完善葡萄酒全產業鏈生產設備的展示展銷館建設,力爭年內實現進出口總額1億美元。如意紡織項目全面投產達效,中銀絨業倉儲項目、法利亞羊絨加工項目建成運營,實現棉花、羊絨、亞麻及制品進出口總量翻一番,進出口貿易額實現2億美元。高標準建成進境肉類(水果、種苗)指定口岸項目,順利通過驗收,力爭下半年實現進出口總額2億美元。澳洲清真牛羊肉深加工項目6月底完工并試運營。同時,開工建設綜保區展示展銷中心項目,二期道路及給排水項目、污水處理廠項目,規劃建設綜保區垃圾處理及垃圾轉運項目、園區綠化提升項目,積極協助推動郵政分撥中心項目及配套設施建設。完成綜保區信息化發展規劃,以覆蓋綜保區全園區的基礎網絡、無線網絡及園區智慧應用信息平臺為內容,推進智慧綜保區建設。

  二、招大引強,招商造商實現新突破

  3月份開工建設生物科技信息產業園,年內完成投資4億元;依托寧夏醫科大學總院積極引進香港共濟干細胞項目、臺灣威爾視人工晶體等項目。上半年開工建設“絲路國際合作產業園”項目,依托中國機械工程設備股份有限公司(CMEC)海外資源,拓展延伸“國際農產品加工區”、“寧夏特色產業出口加工區”、“跨境電商倉儲物流區”等“園中園”項目。積極落實與青島港集團、臺灣長榮集團戰略合作協議,力爭引進3家國內外大型物流企業,規劃建設寧夏國際物流園。積極對接美國太平洋航空資源科技有限公司(ARC),規劃建設航空產業園;積極對接神馬、飛瑞、大疆等企業,爭取引進2家小飛機、無人機項目,力爭在航空產業上有所突破。依托進境肉類指定口岸,緊盯皓月清真牛羊肉國際物流配送基地項目,力爭盡快落地開工。積極推進海格爾汽車維修包項目、臺灣酵素項目、賽恩電子產品加工等孵化項目投產運營,確保孵化園全年入駐項目不少于15個。集中對接全區60家重點外向型企業。實施500強企業精準招商戰略,制作招商地圖,遴選、建立50個500強企業重點對接清單,開展定向、精準招商,力爭引進500強企業2家。

  三、拓寬通道,對外開放豐富新內容

  全面打通與青島、鄭州、深圳、呼和浩特、烏魯木齊、西安等關區以及烏力吉、策克等口岸的合作通道,積極參與烏力吉口岸開發建設,提前布局,謀劃設立寧夏肉類口岸在中蒙邊境的功能拓展區。積極協助自治區相關部門申報水產品、整車、糧食、藥品等進口指定口岸,支持靈武陸港建設,進一步豐富綜保區口岸功能。積極對接銀川國際空港、包蘭鐵路銀川南站,拓展其他物流節點,借助寧夏·中亞“中阿號”國際班列,努力構建海鐵、公鐵、航空等多式聯運物流體系,打造高效、通暢、便捷的開放通道。加大跨境電商平臺建設和產業扶持力度,引進中阿淘購、快捷洋淘、賽麗麥等5家以上跨境電商企業和項目,推動建設跨境電商產業園區。支持跨境電商試點企業爭取獲批跨境電商支付牌照,支持黃金珠寶、絲路通等企業建設海外倉。擴大跨境電商出口業務規模,爭取獲批跨境電商保稅進口資質,進一步放大“區外保稅展示交易”功能,鞏固保稅直銷、O2O(Online to Offline的縮寫,是指將線下的商務機會與互聯網結合,讓互聯網成為線下交易的平臺)等業務模式,支持企業在銀川市內布局2家以上進口商品體驗中心,實現B2B業務模式(Business to Business的縮寫,即企業與企業之間通過專用網絡,進行數據信息的交換、傳遞,開展交易活動的商業模式)零突破。學習借鑒杭州、鄭州、深圳等地跨境電商發展經驗,會同自治區、銀川市相關部門,搶抓國家“信息絲路”西部布點的機遇,研究申報中阿跨境電商綜合試驗區。

  四、依托平臺,中阿合作開創新局面

  以綜保區為主體功能區,配合自治區積極創建中阿自由貿易園區,探索將阿方清真認證及海關、檢驗檢疫監管等功能前置到銀川綜保區。借助“中阿博覽會”平臺,按照自治區確定的建設6個區內開放園區和4個國外產業園區思路,圍繞“中阿產業園”、“中阿商貿園”、“沙特產業園”、“阿曼(寧夏)產業園”等海外平臺建設,策劃國內外招商活動,擴大中阿經貿和中阿合作成果。充分利用世界自由區組織的信息資源優勢,推進與迪拜杰貝·阿里自貿區、空港自由區、硅谷城自由區的實質性合作,以寧夏絲路通、中阿淘購等企業對阿合作項目為抓手實現突破性進展。

  五、創新服務,著力打造“兩優”環境示范區

  進一步加快復制落實上海、廣東、福建、天津自貿試驗區在行政審批、海關監管、檢驗檢疫、稅收、金融、外匯管理等方面的各項創新制度。積極學習應用蘇州、重慶貿易功能區相關政策,加快推動一般納稅人試點、內銷選擇性征稅、委內加工等新業務的突破。積極協助推進國際貿易“單一窗口”和涵蓋海關、檢驗檢疫、稅務、外匯等部門的電子口岸建設,協助海關、檢驗檢疫等部門落實實施“三個一”便利化通關、通檢,提高口岸通行效率,進一步提升貿易服務便利化水平,提升綜保區服務外向型經濟發展的能力。不斷優化服務流程,積極協調工商、稅務、金融等部門進駐綜保區設立辦事機構,進一步優化企業注冊登記流程,推行入區項目并聯服務機制、經濟運行動態監測和企業服務登記銷號制度,定期召開項目推進會,集中協調解決企業建設發展中存在的困難和問題,切實支持和幫助企業經營發展。加快綜保區投資開發有限公司市場化改革,完善公司法人治理結構,提高公司經營能力,增強造血功能。充分發揮投融資能力,2016年實現融資貸款3億元以上。

  六、完善職能,扎實推進黨的建設和作風建設

  落實黨風廉政建設“兩個主體”責任,鞏固深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動成果,深入開展“學系列講話、學黨章黨規、做合格黨員”活動。建立完善機關黨支部,推進園區非公企業黨組織建設。進一步加強班子和干部隊伍建設,強化理論和業務學習,加大年輕干部的培養、選拔力度,加快引進相關專業高層次人才。調整完善內設機構職能及人員配置,完善督查工作體系和績效考核管理辦法,建立辦事便利、運轉高效、服務一流的工作機制,進一步激發內部活力。進一步強化綜保區安全生產委員會職能,嚴格落實安全生產責任制。

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